Новости Общество

Порядок оборудования пандуса в многоквартирном доме

Оборудование в многоквартирном доме пандуса зачастую является жизненно необходимой потребностью маломобильных граждан (инвалидов-колясочников), проживающих в таком доме. Его наличие позволяет обеспечивать доступность среды для инвалидов, возможность решения ими самостоятельно вопросов социально-бытового характера.

Оборудование зданий и сооружений инженерными конструкциями, обеспечивающими доступ в помещения маломобильных групп населения, осуществляется в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее – СП 59.13330.2020).

В соответствии с пунктом 4.1 СП 59.13330.2020 требования данного свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования.

Так же пунктом 4.8.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, установлено, что устройство пандусов предусматривается при проведении капитального ремонта лестниц.

С учётом указанных норм вопрос оборудования пандусов в многоквартирном доме вполне успешно решается на этапе строительства (реконструкции, капитального ремонта) такого дома.

Но как быть, если дом был построен по старым нормам, не предусматривавшим обязательное оборудование пандусов, а капитальный ремонт будет не скоро?

Органом управления многоквартирным домом в соответствии с положениями статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в компетенцию которого входит принятие решений о его реконструкции (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, использовании фонда капитального ремонта.

Таким образом для рассмотрения вопроса об оборудовании пандуса в многоквартирном доме по месту жительства инвалида-колясочника любой из собственников, либо доверенное лицо, вправе выступить инициатором общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и провести его в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. На данном собрании собственники помещений так же должны обязательно определить объём расходов и источник финансирования на проведение работ по оборудованию пандуса.

Необходимо помнить, что работы по оборудованию пандуса не отнесены законодательством к обязательным работам по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с чем, выполнение данных работ не является прямой обязанностью управляющей организации, если это не предусмотрено условиями договора управления и (или) утверждённым собственниками перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имуществ, который также является приложением к указанному договору. То есть собственниками в доме и управляющей организацией должно быть достигнуто соглашение о виде работ (оборудование пандуса), их стоимости и источнике финансирования.

Вместе с тем, зачастую собственники в многоквартирных домах не желают принимать такие решения, так как их реализация потребует увеличения платы на текущий ремонт и содержание общего имущества, либо перераспределения расходов, что может негативно сказаться на выполнении иных необходимых собственникам работ в доме.

Частью 5.1 статьи 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Для реализации данной нормы Правительством Российской Федерации было принято постановление от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учётом потребностей инвалидов». С учётом положений данных нормативных правовых актов, в отсутствие решения собственников помещений в многоквартирном доме, соответствующие полномочия в отношении муниципального и частного жилищного фонда делегированы органам местного самоуправления.

Приказом Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 30.11.2017 № 75 «О Порядке создания и работы комиссий» утверждён Порядок создания и работы областной и муниципальной комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учётом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – Порядок).

В силу требований пункта 4.1.3 Порядка муниципальная комиссия при организации работы, среди прочего, осуществляет визуальный и технический осмотр жилого помещения инвалида и общего имущества, рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы), документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом.

В соответствии с пунктом 5.5 Порядка результатом работы муниципальной комиссии является заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида или заключение об отсутствии такой возможности. Формы соответствующих заключений утверждены приказом Минстроя России от 23.11.2016 № 837/пр «Об утверждении форм заключений о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учётом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида».

Такие заключения предусмотрены двух видов:

– о включении мероприятий по приспособлению жилого помещения и общего имущества собственников в план мероприятий муниципальной комиссии;

– о признании жилого помещения инвалида непригодным для его проживания.

Для принятия муниципальной комиссией мер по обследованию жилого помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения о включении мероприятий по приспособлению жилого помещения и общего имущества собственников в план мероприятий данной комиссии инвалиду (его представителю по доверенности) следует обратиться с соответствующим заявлением и документами, предусмотренными Порядком, в муниципальную комиссию органа местного самоуправления по месту жительства.

В случае включения мероприятий по приспособлению жилого помещения и общего имущества собственников в план мероприятий муниципальной комиссии, данные мероприятия проводятся за счёт средств муниципальных программ соответствующего органа местного самоуправления, направленных на обеспечение социальной поддержки инвалидов, иных источников финансирования, не запрещённых законодательством Российской Федерации.

Яндекс.Метрика